Plan ministériel 2017-2018

Message du ministre

En tant que ministre responsable de l'École de la fonction publique du Canada (l'École), j'ai le plaisir de vous présenter le plan ministériel de cette organisation pour l'exercice 2017-2018.

Le présent plan apporte aux parlementaires et aux Canadiens des renseignements sur notre travail et sur les résultats que nous tenterons d'atteindre au cours de la prochaine année. Afin d'améliorer la présentation de rapports à l'intention des Canadiens, nous adoptons un nouveau rapport simplifié, lequel remplace le Rapport sur les plans et les priorités.

Le titre du rapport a été modifié afin de tenir compte de son but : communiquer nos objectifs de rendement annuels ainsi que les prévisions au chapitre des ressources financières et humaines en vue d'obtenir ces résultats. Le rapport a aussi été restructuré afin de présenter plus clairement, plus simplement et de façon plus équilibrée les résultats réels que nous tentons d'atteindre, tout en continuant de faire preuve de transparence quant à la façon dont les deniers publics seront utilisés. Nous y décrivons les programmes et les services que nous offrons aux Canadiens, nos priorités pour 2017-2018, et la façon dont notre travail nous permettra d'honorer les engagements indiqués dans notre mandat ministériel et d'atteindre les priorités du gouvernement.

Alors que nous soulignons le 150^e anniversaire de la Confédération et l'anniversaire prochain de la fonction publique, le 150^e également, l'innovation et l'autorenouvellement continu demeurent les caractéristiques d'une fonction publique forte, et l'apprentissage est essentiel pour les maintenir. Le programme de cours commun de l'École pour les fonctionnaires encourage une culture de l'apprentissage partout au Canada et soutient une approche pangouvernementale pour son implantation. En s'appuyant sur l'importante transformation triennale qui est presque terminée, les programmes de l'École continueront d'évoluer en 2017-2018 afin d'appuyer les engagements du gouvernement du Canada, en assurant la promotion des résultats et de l'exécution, le renouvellement de la relation avec les populations autochtones, l'excellence du service et un milieu de travail sain et respectueux. Conformément à mon mandat visant à instaurer une culture plus propice à la mesure et à l'évaluation des programmes du gouvernement, l'École explorera de nouvelles approches fondées sur des données probantes pour le lancement et la mise au point de programmes d'apprentissage destinés à la fonction publique, en utilisant les données de façon stratégique et en collaborant avec des partenaires à l'intérieur et à l'extérieur de la fonction publique.

La fonction publique doit prévoir l'évolution des besoins de la population canadienne et y répondre, et l'École continuera de fournir aux fonctionnaires l'apprentissage nécessaire pour demeurer à l'avant-garde et parvenir aux résultats que les Canadiens attendent. Je suis fier du leadership de l'École en matière d'apprentissage et de sa contribution au renouveau de la fonction publique. Pour en apprendre davantage sur les activités de l'École et sur les possibilités d'apprentissage qu'elle offre aux fonctionnaires, veuillez consulter son site Web à l'adresse www.monecole-myschool.gc.ca.

Aperçu de nos plans

L'École de la fonction publique du Canada (l'École) est le fournisseur de services d'apprentissage communs pour la fonction publique fédérale. Elle fournit aux fonctionnaires les connaissances, les compétences et les habiletés communes dont ils ont besoin pour exercer leurs responsabilités envers les Canadiens. Dans son huitième rapport au premier ministre, le Comité consultatif sur la fonction publique a établi que l'apprentissage est un outil essentiel pour instaurer le genre de culture mentionné dans Objectif 2020. Destination 2020, un rapport sur les idées avancées au cours de l'exercice Objectif 2020, mettait en évidence le rôle important que joue l'École pour l'engagement envers l'apprentissage pangouvernemental – un changement de culture qui sera mis en place en partenariat avec la haute direction et les employés de tous les organismes fédéraux.

Afin d'appuyer cette approche pangouvernementale en matière d'apprentissage, l'École collabore avec 93 ministères et organismes fédéraux de l'ensemble de la fonction publique – ainsi qu'avec d'autres organisations ayant opté pour les services de l'École – afin de créer une fonction publique innovante, souple, collaborative et à haut rendement. Les priorités du gouvernement et de la fonction publique, les commentaires des intervenants et les nouvelles technologies et méthodes en matière d'apprentissage sont, pour l'École, autant d'occasions continues d'améliorer son programme de cours et la manière dont elle le met en œuvre.

L'École a récemment entrepris une importante transformation qui lui a permis d'améliorer son approche de collaboration et de mobilisation des intervenants, de moderniser son programme de cours et la prestation de services, et de renouveler sa structure de gouvernance et ses pratiques de gestion interne. Dans le cadre de la transformation, la prestation des services de l'École a pris une nouvelle forme pour améliorer l'accès offert aux apprenants et aux organisations dans lesquelles ils travaillent quel que soit le lieu où ils se trouvent et en tenant compte du style d'apprentissage qu'ils préfèrent. L'accent porte sur les besoins communs d'apprentissage et les priorités de la fonction publique. Un nouveau modèle opérationnel a été mis en œuvre pendant la transformation. Celui-ci s'éloigne du principe de recouvrement des coûts pour adopter un modèle de financement reposant principalement sur les crédits.

Grâce à ces changements, l'École est mieux placée que jamais pour appuyer le mandat du ministre en favorisant une culture de la fonction publique axée sur l'apprentissage, la mesure, l'évaluation et l'innovation. Par conséquent, l'École mettra l'accent en 2017-2018 sur les trois secteurs clés suivants :

Apprentissage à l'échelle de la fonction publique

La collaboration permanente avec les partenaires et les intervenants permettra à l'École d'établir des priorités conformes aux principes d'apprentissage collectif, d'actualiser son programme de cours afin de concrétiser ces priorités et d'assurer la prestation de ses produits de manière à optimiser l'apprentissage en fonction de différents styles d'apprentissage. L'ensemble des produits d'apprentissage de l'École continueront d'évoluer au rythme des nouvelles priorités et des besoins de la fonction publique. Cela permettra d'assurer que le programme de cours de l'École est adapté en fonction des nouvelles réalités et qu'il demeure pertinent. L'investissement dans des données permettra une meilleure compréhension des tendances des apprenants et de leurs besoins. Cette vision stratégique de l'apprentissage permettra également à l'École d'appuyer les administrateurs généraux en leur fournissant les renseignements dont ils ont besoin pour tirer le meilleur parti du programme d'apprentissage de l'École et promouvoir une culture de l'apprentissage au sein de leurs organisations.

L'expérience de l'apprentissage

GCcampus, la plateforme d'apprentissage de l'École, offre aux employés de la fonction publique un point d'accès central à une grande variété de possibilités d'apprentissage disponibles en tout temps et de partout. Par l'entremise de GCcampus, les apprenants peuvent, entre autres, s'inscrire à des séances d'apprentissage en classe, suivre des activités d'apprentissage en ligne à rythme libre et visionner les centaines d'événements d'apprentissage organisés chaque année.

Pour appuyer la diversité des styles d'apprentissage, l'École poursuit la modernisation de ses infrastructures, notamment de sa plateforme en ligne, de ses salles de classe et de ses installations et explore de nouvelles méthodes d'apprentissage dynamiques telles que les laboratoires d'apprentissage virtuel, les diffusions sur le Web et l'apprentissage sur appareils mobiles. À cette fin, l'École poursuivra sa collaboration avec Services partagés Canada (SPC), Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC) et d'autres partenaires afin de renforcer l'infrastructure technologique et d'améliorer les salles de classe. Ces améliorations continues contribueront à fournir l'apprentissage efficacement et à améliorer l'accès à l'apprentissage dans les régions isolées.

L'École explorera différences options pour renforcer sa plateforme interactive d'apprentissage en ligne et pour agrandir sa bibliothèque virtuelle afin d'offrir aux apprenants un meilleur accès aux publications et aux ressources en ligne à leur disposition. Le recensement de contenu de qualité et de conférenciers très respectés ainsi que l'obtention de leur concours pour des événements tels que la prestigieuse Conférence Manion, le Salon de l'innovation, le Camp de carrières du Réseau des jeunes fonctionnaires fédéraux et des activités d'orientation destinées aux stagiaires demeureront un objectif clé.

L'innovation axée sur les résultats

En répondant aux besoins d'apprentissage de la fonction publique, l'École continuera de promouvoir une culture interne de l'innovation, une prise de risques réfléchie, l'excellence du service, l'obtention de résultats, le perfectionnement des employés ainsi qu'un milieu de travail sain et inclusif. Alors que l'École achève sa transformation, elle entreprend également un exercice de planification à moyen terme afin de définir la voie à suivre pour l'avenir. Dans le cadre de cette initiative, l'École redéfinira sa structure organisationnelle et ses descriptions de travail, réorganisera sa structure financière en conséquence, passera en revue et simplifiera ses processus administratifs.

Ces priorités et ces initiatives clés appuient les engagements du gouvernement envers une approche pangouvernementale en matière d'apprentissage et une culture renforcée de l'innovation et de l'expérimentation, de la mesure des progrès et de l'évaluation des résultats pour la conception et la prestation de programmes.

Pour en savoir plus sur les plans, les priorités et les résultats prévus de l'École, consulter la section « Résultats prévus » du présent rapport.

Raison d'être, mandat et rôle : composition et responsabilités

Raison d'être

L'École a le mandat législatif de fournir une gamme d'activités d'apprentissage qui renforcent les capacités des employés et des organisations de la fonction publique, et qui favorisent l'excellence de la gestion au sein de celle-ci.

Mandat et rôle

Établie le 1^er avril 2004 en vertu de la Loi sur la modernisation de la fonction publique relevant de la Loi sur l'École de la fonction publique du Canada (Loi sur L'EFPC), l'École vise un seul résultat stratégique : les fonctionnaires fédéraux ont les connaissances, les habiletés et les compétences communes dont ils ont besoin pour exercer leurs responsabilités envers les Canadiens.

En vertu de la Loi sur l'EFPC, l'École a pour mission :

• d'inciter à la fierté et à la qualité dans la fonction publique;
• de stimuler un sens commun de la finalité, des valeurs et des traditions dans la fonction publique;
• d'aider les administrateurs généraux à répondre aux besoins d'apprentissage de leur organisation;
• de viser l'excellence dans la gestion et dans l'administration publique.

Dans l'exécution de sa mission, l'École agit pour ses organismes clients comme un établissement de formation et de perfectionnement professionnel institutionnel. Elle appuie l'apprentissage commun de la fonction publique, à tous les niveaux, à l'échelon national et dans 93 ministères et organismes fédéraux alors que les organisations fédérales mettent l'accent sur la formation et le perfectionnement professionnels propres à leur mandat.

En exécutant le mandat que le premier ministre a confié au président du Conseil du Trésor du Canada, l'École promeut une culture propice à la mesure, à l'évaluation et à l'innovation dans la conception et l'exécution des programmes. Une prise de décision éclairée reposant sur des données et des indicateurs pertinents permettra à l'École de mieux surveiller les progrès et de préparer la voie en vue d'atteindre les résultats attendus d'une fonction publique professionnelle, ayant un rendement élevé. Conformément à la portée pangouvernementale de son mandat, l'École élabore également des initiatives visant à appuyer les priorités du gouvernement telles que les relations avec les Autochtones, les résultats et l'exécution, la mobilisation, le développement durable, la diversité et l'inclusion, et la santé mentale. Comme l'indique la section sur les résultats prévus, l'École tire parti de sa capacité à collaborer, à mettre en pratique des idées et à élaborer et offrir des produits d'apprentissage pratiques adaptés aux priorités d'apprentissage. Ces exemples illustrent la souplesse des programmes et de la prestation de services de l'École, ce qui lui permet de remplir son rôle en ce qui concerne la promotion de l'excellence dans la fonction publique et la réalisation du programme du gouvernement.

Pour obtenir de plus amples renseignements généraux sur l'École, consulter la section « Renseignements supplémentaires » du présent rapport. Pour plus de renseignements sur les engagements organisationnels formulés dans la lettre de mandat du ministère, consulter la lettre de mandat du ministre sur le site Web du premier ministre du Canada.

Contexte opérationnel : les conditions qui influent sur notre travail

Le rôle de l'École à titre de moteur et de soutien d'un effectif professionnel et dynamique contribue au renouveau en cours dans la fonction publique. En raison de la transformation de sa plateforme d'apprentissage, l'École rendra l'apprentissage plus pertinent, adapté aux besoins, accessible et dynamique.

Une évaluation sommative (de l'incidence) de la transformation de l'École (l'Évaluation sommative (de l'incidence) des orientations stratégiques) sera réalisée au cours de l'exercice 2017-2018 afin d'orienter les prochaines améliorations. Par ailleurs, l'École procède actuellement à un exercice de planification à moyen terme afin de définir la voie à suivre pour l'avenir et de créer une organisation qui soutient pleinement la constitution d'une fonction publique innovante, souple, collaborative et à haut rendement.

Risques clés : facteurs susceptibles d'influer sur notre capacité de réaliser nos plans et d'atteindre nos résultats

La transformation réalisée au cours des trois dernières années appuie l'objectif ultime de l'École qui consiste à offrir un apprentissage pangouvernemental pertinent, adapté aux besoins, accessible et dynamique visant à soutenir les fonctionnaires pour la prestation de services excellents aux Canadiens, maintenant et à l'avenir. Compte tenu des nouvelles conditions internes et externes issues de cette transformation, les risques que l'École a précédemment signalés en ce qui concerne la pertinence du programme de cours et la satisfaction des attentes de la clientèle s'accentuent. La nouvelle structure de gouvernance de l'École, qui comprend des comités consultatifs interministériels, sert à affermir son programme de cours et la prestation de services dans les domaines qui comptent pour ses clients et intervenants. Par conséquent, il est prudent de réexaminer ces risques en fonction de la nouvelle réalité de l'École.

Il reste encore beaucoup à faire pour mettre en œuvre une approche pangouvernementale en matière d'apprentissage. Faciliter l'intégration homogène de l'apprentissage commun dans les activités quotidiennes des organisations fédérales constituera un élément clé. L'École nécessitera des investissements continus afin de satisfaire aux besoins et aux priorités en matière d'apprentissage et de garantir que les systèmes continuent d'évoluer afin de permettre des méthodes d'apprentissage axées sur la TI, harmonieuses, efficaces et efficientes. L'École devra également améliorer constamment son environnement d'apprentissage et de soutien afin de parvenir à une meilleure accessibilité et d'améliorer l'expérience de l'apprenant. Ces efforts devront être déployés dans un contexte budgétaire plus rigoureux, lequel caractérisera les années à venir.

Résultats prévus : ce que nous voulons réaliser au cours de l'année et ultérieurement

Programmes

Titre du programme Services d'apprentissage

Description L'École offre des possibilités d'apprentissage à tous les employés de la fonction publique. Elle transforme sa plateforme et ses produits d'apprentissage en vue d'appuyer une approche plus moderne de l'apprentissage afin que les employés soient soutenus dans l'acquisition des connaissances et des compétences communes dont ils ont besoin pour parvenir à des changements réels et positifs pour les Canadiens. Cela comprend une utilisation accrue des outils et des produits d'apprentissage reposant sur les technologies.

Faits saillants de la planification

L'École offre un apprentissage pertinent, adapté aux besoins, accessible et dynamique qui relie et soutient les fonctionnaires en vue de l'atteinte des résultats escomptés pour les Canadiens. Elle appuie également une approche pangouvernementale en matière d'apprentissage et aide les administrateurs généraux à s'acquitter des responsabilités face aux besoins d'apprentissage de leur effectif.

Le programme de cours de l'École offre des possibilités d'apprentissage qui contribuent à garantir le professionnalisme de l'effectif. Il appuie les transitions de carrière clés des fonctionnaires, fournit de l'apprentissage aux spécialistes fonctionnels (p. ex. dans le domaine de la TI, des RH, de la communication et des finances) dans le contexte du gouvernement fédéral et offre des produits qui épaulent les fonctionnaires dans leurs activités quotidiennes. Ces produits comprennent des activités d'apprentissage courtes et ciblées portant sur des questions et des thèmes précis sous la forme d'événements et d'ateliers, mais aussi des programmes d'apprentissage plus approfondis abordant des thèmes tels que le perfectionnement du leadership de la direction et des cadres supérieurs. En mettant l'accent sur l'apprentissage individuel et partagé, l'École joue un rôle essentiel en matière de gestion des talents et du rendement.

Au cours de l'exercice 2017-2018, l'École mettra l'accent sur les trois domaines prioritaires suivants :

1. Apprentissage à l'échelle de la fonction publique

En raison de l'accélération constante du rythme des changements, la transformation de la fonction publique et les innovations deviennent de plus en plus importantes. La fonction publique doit faire preuve de souplesse et d'agilité afin de prévoir les besoins en constante évolution des Canadiens et d'y répondre. L'École achève sa transformation pour être en mesure de répondre aux besoins de la fonction publique du XXI^e siècle, à savoir active, férue de technologies, mobile, ouverte et branchée. L'École aidera les fonctionnaires à demeurer à l'avant-garde en offrant un programme de cours plus pertinent et correspondant mieux à leurs besoins en matière d'apprentissage.

Plus pertinent

Afin de mieux comprendre les besoins d'apprentissage de la fonction publique, l'École continuera à accorder une importance primordiale à ses activités de mobilisation, ce qui comprend la collaboration avec les organismes centraux, les autres organisations fédérales, les responsables de l'élaboration des politiques, les conseils fédéraux régionaux et les collectivités fonctionnelles, les groupes d'intervenants, le milieu universitaire, les groupes de réflexion et le secteur privé.

Cette approche vise à établir des priorités d'apprentissage pertinentes pour la fonction publique, à enrichir le programme de cours commun et à garantir que les produits soutiennent de manière optimale le perfectionnement des compétences clés. Cela assure en outre que les produits d'apprentissage de l'École sont en phase avec les priorités, les lois et les politiques de gestion du gouvernement.

Plus adapté aux besoins

2. L'expérience de l'apprentissage

Le modèle de prestation renouvelé et modernisé qui résulte de la transformation triennale de l'École permet aux fonctionnaires d'apprendre au moment et à l'endroit qui leur conviennent. Ils peuvent dorénavant gérer la portée et le rythme de leur propre apprentissage. Un mode d'apprentissage plus accessible au moment voulu est aussi plus efficace, et l'École renouvelle sa fonction de service à la clientèle, ce qui comprend l'élaboration de normes de service, afin de mieux épauler les fonctionnaires. Grâce à un nombre accru d'occasions d'apprentissage ne nécessitant aucun déplacement, près de trois fois plus de fonctionnaires ont suivi une formation en ligne à l'échelle du pays depuis 2011 (passant de 44 832 en 2011-2012 à 129 651 en 2015-2016). La carte qui suit illustre cette tendance au Canada.

Le modèle de prestation de l'École est aussi plus dynamique, offrant de nouvelles approches et technologies d'apprentissage en fonction des divers styles d'apprentissage.

• Version textuelle

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  La figure montre l'accroissement du nombre d'apprenants en ligne à l'échelle du Canada de 2011-2012 à 2015-2016. Les provinces et les territoires sont représentés par des couleurs différentes sur une carte du Canada et l'augmentation des apprenants uniques en ligne est indiquée en points de pourcentage. D'ouest en est, les augmentations sont les suivantes : 89 % au Yukon, 243 % en Colombie-Britannique, 57 % dans les Territoires du Nord-Ouest, 244 % en Alberta, 297 % en Saskatchewan, 172 % au Nunavut, 228 % au Manitoba, 247 % en Ontario, 141 % dans la région de la capitale nationale, 278 % au Québec, 204 % à Terre-Neuve-et-Labrador, 303 % au Nouveau-Brunswick, 319 % à l'Île-du-Prince-Édouard (ce qui constitue la plus forte augmentation au pays) et enfin, 243 % en Nouvelle-Écosse. Il y a également eu une augmentation de 9 % du nombre d'apprenants uniques en ligne à l'extérieur du Canada.

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Plus accessible

Les produits en ligne ont accru la capacité de l'École à joindre les fonctionnaires partout au Canada et à l'étranger. Forte de ce progrès, l'École travaille à faciliter l'accès à ses produits d'apprentissage dans les régions isolées, et en recourant aux deux langues officielles et à un concept universel.

En 2017-2018, l'École :

• poursuivra sa collaboration avec Services partagés Canada et d'autres partenaires afin de renforcer l'infrastructure technologique nécessaire pour offrir efficacement des services en ligne et pour en améliorer l'accès dans les régions isolées;
• enrichira GCcampus et l'intégrera aux outilsGC, contribuant à une initiative fédérale visant à simplifier l'espace de travail numérique de la fonction publique;
• agrandira graduellement sa bibliothèque virtuelle, accroissant l'accès des apprenants à ses ressources en ligne;
• assurera l'accès à un apprentissage de grande qualité en permettant aux fonctionnaires d'apprendre de leurs collègues de la fonction publique et d'experts et chefs de file du secteur privé et du milieu universitaire, dont des spécialistes influents et des conférenciers estimés et innovateurs issus de la fonction publique ou d'ailleurs;
• maintiendra l'accès national à des activités clés, telles que la Conférence Manion et le Camp de carrières, au moyen de la diffusion sur le Web et de la vidéo sur demande;
• collaborera avec ses partenaires régionaux afin d'offrir des activités en personne pour des semaines d'apprentissage sur des domaines d'intérêt pour les fonctionnaires à l'échelle du Canada;
• continuera à moderniser ses salles de cours et installations afin que les apprenants bénéficient d'un lieu d'apprentissage plus propice à l'application, au brassage d'idées, aux échanges avec les enseignants et les collègues et à l'amélioration des compétences. L'École pourra ainsi mettre graduellement à niveau ses installations, notamment y apporter des améliorations telles que des locaux d'apprentissage adaptatifs et configurables, de même qu'un meilleur accès à la technologie et aux modes de prestation virtuels.

Plus dynamique

La plateforme d'apprentissage en ligne de l'École, GCcampus, a été transformée au cours des 18 derniers mois. Elle offre dorénavant une multitude de produits d'apprentissage et de modes de prestation – cours en ligne, classes virtuelles, vidéos, diffusions sur le Web, aides à l'emploi (p. ex., listes de vérification, organigrammes et tableaux décisionnels) et activités d'apprentissage. Les nouveaux produits sont mis à l'essai, validés et améliorés une fois lancés. De cette façon, ils sont continuellement peaufinés et actualisés, si bien que cette plateforme dynamique peut s'adapter en fonction de l'évolution des priorités, des besoins et des perspectives. Selon les résultats des évaluations de cours des cinq dernières années, les apprenants sont de plus en plus satisfaits, comme l'indique le tableau ci-dessous. Il est à souligner que le suivi de la satisfaction des apprenants concernant les cours en ligne a commencé en 2012-2013.

Source : Résultats de l'évaluation de l'apprentissage de niveau 1 au terme de l'exercice financier 2015-2016.

• Version textuelle

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  La figure contient deux graphiques linéaires, montrant tous deux l'augmentation de la satisfaction des apprenants sur une échelle de cinq points de 2011-2012 à 2015-2016.

  Le premier graphique (de gauche à droite) présente l'accroissement de la satisfaction des apprenants à l'égard des cours en ligne de 2012-2013 à 2015-2016. La satisfaction des apprenants est passée de 3,88 en 2012-2013 à 4,01 en 2013-2014, puis à 4,25 en 2014-2015 et à 4,26 en 2015-2016. Il est à noter que 2014-2015 marque le début la transformation de trois ans de l'École.

  Le second graphique suit l'augmentation de la satisfaction des apprenants à l'égard des cours en classe de 2011-2012 à 2015-2016. La satisfaction des apprenants est passée de 4,29 en 2011-2012 à 4,44 en 2012-2013, à 4,49 en 2013-2014, à 4,54 en 2014-2015 et à 4,53 en 2015-2016. Il est à noter que 2014-2015 marque le début la transformation de trois ans de l'École dans ce graphique également.

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En outre, l'École élargit la portée et le contenu de ses activités d'apprentissage partout au Canada, y compris des séminaires interactifs, des ateliers, des discussions informelles et des forums qui favorisent les échanges sur des sujets actuels touchant la fonction publique. Comme l'indique le tableau adjacent, l'École a presque triplé le nombre d'activités d'apprentissage offertes sur une année à tous les fonctionnaires au Canada, qui est passé de 132 en 2011-2012 à plus de 300 en 2015-2016.

Afin de pouvoir prendre en charge différents styles et approches d'apprentissage, l'École :

• continuera à explorer le marché pour trouver des approches et méthodes d'apprentissage, du contenu et des formats novateurs afin d'offrir aux fonctionnaires une grande variété de possibilités d'apprentissage;
• étudiera, validera et intégrera des méthodes d'apprentissage nouvelles et améliorées, telles que les laboratoires virtuels, les émissions audio en différé et l'externalisation;
• explorera une approche d'apprentissage mobile, des plateformes propices à la mobilité et des activités d'apprentissage mobile;
• examinera la possibilité d'offrir des ateliers et des séances de réseautage sur des questions de portée mondiale avec des groupes d'innovation pangouvernementaux.

• Version textuelle

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  La figure contient un graphique linéaire montrant la fluctuation du nombre d'événements de 2011-2012 à 2015-2016. Ce nombre a d'abord baissé, passant de 132 en 2011-2012 à 127 en 2012-2013 puis à 81 en 2013 2014, avant d'augmenter nettement à 148 en 2014-2015 et d'atteindre 312 en 2015-2016.

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3. L'innovation axée sur les résultats

Remarque : La différence entre le Budget principal des dépenses de 2017-2018 et les dépenses prévues pour 2017-2018 représente les dépenses que l'École envisage d'autofinancer à partir des recettes non dépensées reportées en vertu du paragraphe 18(2) de la Loi sur l'École de la fonction publique du Canada.  

L'École a élaboré une stratégie financière visant à lui permettre d'autofinancer les investissements pour réaliser les travaux de modernisation nécessaires liés aux installations, l'amélioration des salles de classe et le renouvellement continu du programme de cours et de GCcampus. Les dépenses afficheront une baisse à compter de 2018-2019, lorsque ces investissements seront achevés.

Le nombre d'ETP affichera une baisse en 2018-2019, alors que l'École réduira les initiatives de transformation en 2017-2018.

Les renseignements sur les programmes de niveau inférieur de l'École sont disponibles dans le site Web de l'École et dans l'InfoBase du SCT.

Services internes

Description

On entend par Services internes les groupes d'activités et de ressources connexes que le gouvernement fédéral considère comme des services de soutien aux programmes ou qui sont requis pour respecter les obligations d'une organisation. Les Services internes renvoient aux activités et aux ressources de 10 catégories de services distinctes qui soutiennent l'exécution de programmes dans l'organisation, sans égard au modèle de prestation des Services internes d'un ministère. Les 10 catégories de service sont : services de gestion et de surveillance, services des communications, services juridiques, services de gestion des ressources humaines, services de gestion des finances, services de gestion de l'information, services des technologies de l'information, services de gestion des biens, services de gestion du matériel et services de gestion des acquisitions.

Faits saillants de la planification

Les travaux réalisés dans le cadre des Services internes appuient le respect des priorités de l'École énoncées à la section « Résultats prévus » et soutiennent la gestion stratégique des risques indiqués dans la section « Risques clés ». Grâce à des services internes bien organisés, l'École peut réaliser son mandat visant à soutenir une fonction publique professionnelle et à rendement élevé, qui est en mesure de donner des résultats aux Canadiens en faisant preuve d'excellence. Des services internes sont souvent fournis de concert avec d'autres organisations, comme Services partagés Canada (SPC), la Direction générale du dirigeant principal de l'information (DGDPI) du SCT et Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC).

En 2017-2018, l'École continuera de simplifier les services internes afin de mieux s'adapter à la réduction des ressources générales de l'organisation, au moyen des mesures suivantes :

• l'amélioration de ses pratiques de gestion du budget, d'approvisionnement, de gestion et technologie de l'information et de planification de la continuité des activités, et la mise en œuvre de processus opérationnels allégés pour veiller à ce que les ressources soient appuyées et surveillées de manière convenable et à ce qu'elles soient utilisées de manière aussi efficace que possible;
• l'amélioration des pratiques pour renforcer la mobilisation des employés, le bien-être et le mieux-être en milieu de travail;
• le recensement des lacunes en matière de capacité et l'appui à l'apprentissage et à la gestion des talents au sein de l'organisation afin de développer les compétences requises pour mettre en œuvre efficacement le nouveau modèle d'apprentissage;
• l'examen de son cadre de dotation et la simplification des processus, conformément à l'initiative Nouvelle orientation en dotation de la Commission de la fonction publique;
• la réalisation d'un examen de ses structures hiérarchiques et de ses descriptions de travail à l'échelle de l'organisation pour veiller à ce que sa conception organisationnelle soit adaptée au nouveau modèle opérationnel et appuie la réalisation de son mandat de manière efficiente et efficace.

Remarque : La différence entre le Budget principal des dépenses de 2017-2018 et les dépenses prévues pour 2017-2018 représente les dépenses que l'École envisage d'autofinancer à partir des recettes non dépensées reportées en vertu du paragraphe 18(2) de la Loi sur l'École de la fonction publique du Canada.

Les dépenses prévues et les ETP liés aux Services internes afficheront une baisse tout au long de l'exercice 2018-2019, à mesure que l'École continuera de rationaliser ses fonctions de soutien.

Dépenses et ressources humaines

Dépenses prévues

Graphique des tendances des dépenses ministérielles

• Version textuelle

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  Graphique des tendances des dépenses ministérielles. La figure montre l'évolution du financement et des dépenses de l'École. Les dépenses législatives et votées ainsi que le total des dépenses sont représentés. Le graphique à barres présente les montants suivants : 2014-2015 : 50 575 626 $ pour les dépenses législatives, 37 933 386 $ pour les dépenses votées et 88 509 012 $ au total; 2015-2016 : 41 328 405 $ pour les dépenses législatives, 50 823 726 $ pour les dépenses votées et 92 152 131 $ au total; 2016-2017 : 14 396 582 $ pour les dépenses législatives, 71 949 899 $ pour les dépenses votées et 86 346 481 $ au total; 2017-2018 : 20 436 294 $ pour les dépenses législatives, 63 416 105 $ pour les dépenses votées et 83 852 399 $ au total; 2018-2019 et 2019-2020 : 14 161 432 $ pour les dépenses législatives, 63 090 105 $ pour les dépenses votées et 77 251 537 $.

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Il est à souligner que l'École ne compte aucun programme temporisé existant ou prévu.

La plupart des initiatives liées à la transformation de l'École sur trois ans, qui correspondent à des dépenses plus élevées relatives aux investissements autofinancés, seront achevées en 2016-2017.

En 2017-2018, l'École envisage d'autofinancer des investissements supplémentaires liés aux installations et aux salles de classe, ainsi qu'à son programme de cours et à GCcampus. La baisse des dépenses à compter de 2018-2019 découle de la réduction du financement de l'École, en raison du modèle de financement mis en œuvre dans le cadre de la transformation sur trois ans, selon laquelle les dépenses sont maintenant principalement financées à partir de crédits votés.

Remarque : La différence entre le Budget principal des dépenses de 2017-2018 et les dépenses prévues pour 2017-2018 représente les dépenses que l'École envisage d'autofinancer à partir des recettes non dépensées reportées en vertu du paragraphe 18(2) de la Loi sur l'École de la fonction publique du Canada.

Comme il est indiqué dans le Budget principal des dépenses de 2017-2018, le financement de l'École passe de 77,6 millions de dollars en 2017-2018 à 77,3 millions de dollars à compter de 2018-2019. Ces réductions correspondent à la baisse du financement à la suite de la transformation sur trois ans et au début de l'état de stabilité opérationnelle.

Les dépenses plus élevées pendant la transformation sur trois ans, de 2014-2015 à 2016-2017, découlent des investissements requis pour moderniser la plateforme d'apprentissage de l'École et élaborer un programme commun adapté aux besoins de l'administration publique fédérale centrale. L'École a financé elle-même la transformation au moyen de ses propres ressources budgétaires.

Quoiqu'on s'attende à ce que la plupart des initiatives de transformation entreprises par l'École soient achevées en 2016-2017, des investissements supplémentaires sont requis pour les installations et les salles de classe. En outre, des investissements continus seront requis en 2017-2018 pour l'entretien de GCcampus et la mise à jour du programme de cours, ainsi que son harmonisation avec les priorités du gouvernement. À cette fin, l'École a élaboré une stratégie financière visant à autofinancer ces investissements. En 2017-2018, les dépenses prévues de 83,9 millions de dollars comprennent le financement de base de 77,6 millions de dollars du Budget principal des dépenses de 2017-2018; le reste doit être autofinancé à partir des recettes non dépensées prévues reportées de l'exercice précédent.

Il est à noter qu'en 2017-2018, l'École mènera à bien son évaluation sommative (de l'incidence) des orientations stratégiques, laquelle comprendra une évaluation du nouveau modèle de financement pour établir s'il permet de répondre aux besoins communs en matière d'apprentissage de la fonction publique.

Ressources humaines planifiées

Le nombre d'ETP affichera une baisse en 2017-2018 et en 2018-2019, en raison de la fin des initiatives de transformation et de la transition vers une enveloppe de financement réduite.

Budget des dépenses par crédit voté

Pour obtenir de l'information sur les crédits de l'École, consulter le Budget principal des dépenses de 2017-2018.

État des résultats condensé prospectif

L'État des résultats condensé prospectif donne un aperçu général des opérations de l'École. Les prévisions des renseignements financiers concernant les dépenses et les recettes sont préparées selon la méthode de la comptabilité d'exercice afin de renforcer la responsabilisation et d'améliorer la transparence et la gestion financière.

Étant donné que l'État des résultats condensé prospectif est préparé selon la méthode de comptabilité d'exercice et que les montants des dépenses projetées et des dépenses prévues présentées dans d'autres sections du Plan ministériel sont établis selon la méthode de comptabilité axée sur les dépenses, il est possible que les montants diffèrent.

Un état des résultats condensé prospectif plus détaillé et des notes afférentes, notamment un rapprochement des coûts de fonctionnement nets et des autorisations demandées, se trouve sur le site Web de l'École.

Les renseignements financiers présentés dans le tableau précédent sont préparés selon la méthode de la comptabilité d'exercice. Le total des dépenses, comprend les coûts d'amortissement et les coûts relatifs aux services reçus sans frais pour les installations et à la contribution de l'employeur aux régimes d'assurance de soins de santé et de soins dentaires. Le total des dépenses ne comprend pas les dépenses relatives à l'acquisition de biens d'immobilisation.

Il est prévu que le coût net des opérations avant le financement du gouvernement et les transferts diminue d'environ un million de dollars en 2017-2018. La réduction du total des dépenses en 2017-2018 est compensée par une baisse du total des revenus.

Renseignements supplémentaires

Renseignements ministériels

Profil organisationnel

Ministre de tutelle : l'honorable Scott Brison, président du Conseil du Trésor

Administratrice générale : Wilma Vreeswijk, sous-ministre/présidente

Portefeuille ministériel : Conseil du Trésor

Instrument habilitant : Loi sur l'École de la fonction publique du Canada, L.C. 1991, L.C. 16

Année d'incorporation ou de création : 2004

Cadre de présentation de rapports

Voici le résultat stratégique et l'Architecture d'alignement des programmes de 2017-2018 de l'École :

• 1. Résultat stratégique : Les fonctionnaires fédéraux ont les connaissances, les habiletés et les compétences communes dont ils ont besoin pour exercer leurs responsabilités envers les Canadiens.
  • 1.1 Programme : Services d'apprentissage

Services internes

Renseignements connexes sur les programmes de niveau inférieur

Des renseignements sur les programmes de niveau inférieur de l'École sont disponibles sur le site Web de l'École et dans l'InfoBase du SCT.

Tableaux de renseignements supplémentaires

Les tableaux de renseignements supplémentaires qui suivent sont disponibles dans le site Web de l'École.

• Évaluations à venir au cours des cinq prochains exercices
• Audits internes à venir au cours du prochain exercice

Dépenses fiscales fédérales

Il est possible de recourir au régime fiscal pour atteindre des objectifs de la politique publique en appliquant des mesures spéciales, comme de faibles taux d'impôt, des exemptions, des déductions, des reports et des crédits. Le ministère des Finances Canada publie chaque année des estimations et des projections du coût de ces mesures dans le Rapport sur les dépenses fiscales fédérales. Ce rapport donne aussi des renseignements de base détaillés sur les dépenses fiscales, y compris les descriptions, les objectifs, les renseignements historiques et les renvois aux programmes des dépenses fédéraux connexes. Les mesures fiscales présentées dans ce rapport relèvent du ministre des Finances.

Coordonnées de l'organisation

Nº de téléphone : 1-866-703-9598
Nº de télécopieur : 1-866-944-0454
Courriel  : csps.registrar-registraire.efpc@canada.ca
Site Web : www.monecole-myschool.gc.ca

Annexe A : Définitions

architecture d'alignement des programmes (Program Alignment Architecture)

Répertoire structuré de tous les programmes d'un ministère ou organisme qui décrit les liens hiérarchiques entre les programmes et les liens aux résultats stratégiques auxquels ils contribuent.

cadre ministériel des résultats (Departmental Results Framework)

Comprend les responsabilités essentielles, les résultats ministériels et les indicateurs de résultat ministériel.

cible (target)

Niveau mesurable du rendement ou du succès qu'une organisation, un programme ou une initiative prévoit atteindre dans un délai précis. Une cible peut être quantitative ou qualitative.

crédit (appropriation)

Autorisation donnée par le Parlement d'effectuer des paiements sur le Trésor.

dépenses budgétaires (budgetary expenditures)

Dépenses de fonctionnement et en capital; paiements de transfert à d'autres ordres de gouvernement, à des organisations ou à des particuliers; et paiements à des sociétés d'État.

dépenses législatives (statutory expenditures)

Dépenses approuvées par le Parlement à la suite de l'adoption d'une loi autre qu'une loi de crédits. La loi précise les fins auxquelles peuvent servir les dépenses et les conditions dans lesquelles elles peuvent être effectuées.

dépenses non budgétaires (non-budgetary expenditures)

Recettes et décaissements nets au titre de prêts, de placements et d'avances, qui modifient la composition des actifs financiers du gouvernement du Canada.

dépenses prévues (planned spending)

En ce qui a trait aux Plans ministériels et aux Rapports sur les résultats ministériels, les dépenses prévues s'entendent des montants approuvés par le Conseil du Trésor au plus tard le 1^er février. Elles peuvent donc comprendre des montants qui s'ajoutent aux dépenses prévues indiquées dans le budget principal des dépenses.

Un ministère est censé être au courant des autorisations qu'il a demandées et obtenues. La détermination des dépenses prévues relève du ministère, et ce dernier doit être en mesure de justifier les dépenses et les augmentations présentées dans son Plan ministériel et son Rapport sur les résultats ministériels.

dépenses votées (voted expenditures)

Dépenses approuvées annuellement par le Parlement par une loi de crédits. Le libellé de chaque crédit énonce les conditions selon lesquelles les dépenses peuvent être effectuées.

équivalent temps plein (full-time equivalent)

Mesure utilisée pour représenter une année-personne complète d'un employé dans le budget ministériel. Les équivalents temps plein sont calculés par un rapport entre les heures de travail assignées et les heures de travail prévues. Les heures normales sont établies dans les conventions collectives.

indicateur de rendement (performance indicator)

Moyen qualitatif ou quantitatif de mesurer un extrant ou un résultat en vue de déterminer le rendement d'une organisation, d'un programme, d'une politique ou d'une initiative par rapport aux résultats attendus.

indicateur de résultat ministériel (Departmental Result Indicator)

Facteur ou variable qui présente une façon valide et fiable de mesurer ou de décrire les progrès réalisés par rapport à un résultat ministériel.

initiative horizontale (horizontal initiatives)

Initiative dans le cadre de laquelle au moins deux organisations fédérales, par l'intermédiaire d'une entente de financement approuvée, s'efforcent d'atteindre des résultats communs définis, et qui a été désignée (p. ex., par le Cabinet ou par un organisme central, entre autres) comme une initiative horizontale aux fins de gestion et de présentation de rapports.

plan (plans)

Exposé des choix stratégiques qui montre comment une organisation entend réaliser ses priorités et obtenir les résultats connexes. De façon générale, un plan explique la logique qui sous-tend les stratégies retenues et tend à mettre l'accent sur des mesures qui se traduisent par des résultats attendus.

Plan ministériel (Departmental Plan)

Fournit les renseignements sur les plans et le rendement attendu des ministères appropriés au cours d'une période de trois ans. Les plans ministériels sont présentés au Parlement au printemps.

priorité (priorities)

Plan ou projet qu'une organisation a choisi de cibler et dont elle rendra compte au cours de la période de planification. Il s'agit de ce qui importe le plus ou qui doit être fait en premier pour appuyer la réalisation du ou des résultats stratégiques souhaités.

priorités pangouvernementales (government-wide priorities)

Aux fins du Plan ministériel 2017-2018, les priorités pangouvernementales sont des thèmes de haut niveau qui présentent le programme du gouvernement issu du discours du Trône de 2015 (c.-à-d. la croissance de la classe moyenne, un gouvernement ouvert et transparent, un environnement sain et une économie forte, la diversité en tant que force du Canada, ainsi que la sécurité et les possibilités).

production de rapports sur le rendement (performance reporting)

Processus de communication d'information sur le rendement fondée sur des éléments probants. La production de rapports sur le rendement appuie la prise de décisions, la responsabilisation et la transparence.

programme (program)

Groupe d'intrants constitué de ressources et d'activités connexes qui est géré pour répondre à des besoins précis et pour obtenir les résultats visés, et qui est traité comme une unité budgétaire.

programme temporisé (sunset program)

Programme ayant une durée fixe et dont le financement et l'autorisation politique ne sont pas permanents. Lorsqu'un tel programme arrive à échéance, une décision doit être prise quant à son maintien. Dans le cas d'un renouvellement, la décision précise la portée, le niveau de financement et la durée.

Rapport sur les résultats ministériels (Departmental Results Report)

Présente de l'information sur les réalisations réelles par rapport aux plans, aux priorités et aux résultats attendus énoncés dans le Plan ministériel correspondant.

rendement (performance)

Utilisation qu'une organisation a faite de ses ressources en vue d'obtenir ses résultats, mesure dans laquelle ces résultats se comparent à ceux que l'organisation souhaitait obtenir, et mesure dans laquelle les leçons apprises ont été cernées.

Responsabilité essentielle (Core Responsibility)

Fonction ou rôle permanent exercé par un ministère. Les intentions du ministère concernant une responsabilité essentielle se traduisent par un ou plusieurs résultats ministériels auxquels le ministère cherche à contribuer ou sur lesquels il veut avoir une influence.

résultat (results)

Conséquence externe attribuable en partie aux activités d'une organisation, d'une politique, d'un programme ou d'une initiative. Les résultats ne relèvent pas d'une organisation, d'une politique, d'un programme ou d'une initiative unique, mais ils s'inscrivent dans la sphère d'influence de l'organisation.

résultat ministériel (Departmental Result)

Changements sur lesquels les ministères veulent exercer une influence. Ils devraient subir l'influence des résultats des programmes, mais ils échappent généralement au contrôle direct des ministères.

résultat stratégique (Strategic Outcome)

Avantage durable et à long terme pour les Canadiens qui est rattaché au mandat, à la vision et aux fonctions de base d'une organisation.

Structure de la gestion, des ressources et des résultats (Management, Resources and Results Structure)

Cadre exhaustif comprenant l'inventaire des programmes, des ressources, des résultats, des indicateurs de rendement et de l'information de gouvernance d'une organisation. Les programmes et les résultats sont présentés d'après le lien hiérarchique qui les unit, et les résultats stratégiques auxquels ils contribuent. La Structure de la gestion, des ressources et des résultats découle de l'architecture d'alignement des programmes.

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